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歐盟對華反傾銷新動作釋放貿易保護信號

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歐盟對華反傾銷新動作釋放貿易保護信號

  新華網報道:一則關于歐盟已經決定對產自中國的無縫鋼管和鋁箔征收為期5年的高額正式反傾銷稅的消息25日迅速登上國內各大網站顯著位置,引發了國內對于“中國制造”出口環境惡化的又一輪擔憂。

  置此前多次反對貿易保護主義的承諾于不顧,在當前世界經濟艱難復蘇、全球貿易仍在衰退中掙扎的緊要關口,歐盟僅以“損害威脅”為由發起反傾銷立案調查并終征收高額關稅,在WTO各成員方反傾銷的實踐中極為罕見,其透露的保護主義信息值得警惕。

  歐盟24日決定,對產自中國的無縫鋼管和鋁箔征收為期5年的正式反傾銷稅,稅率分別高達39.2%和30%。

  中國商務部有關負責人對此回應稱,歐盟方尚未正式公布上述結果,但中方對媒體的報道表示關切。據了解,上述決定將從歐盟官方刊物上公布之日起開始生效,而根據規定,相關刊物將于10月8日之前發表。

  反傾銷是歐盟對華采取的主要的貿易救濟手段,自1979年歐盟對華發起第一起反傾銷調查至今,歐盟共對華發起140余起反傾銷調查,是對中國發起反傾銷調查的WTO成員之一。

  中國商務部公平貿易局有關負責人指出,WTO反傾銷協議對損害威脅的規定十分嚴格,要基于事實,而不是僅依據指控、推測和極小的可能性,造成的損害也必須是能夠明顯預見和迫近的。

  他表示,像無縫鋼管案中隨意使用損害威脅標準進行貿易救濟調查并實施,在歐盟以及各WTO成員方的反傾銷實踐中都極為罕見。

  據歐盟委員會公布的數據,2009年上半年,歐盟只發起了兩項新的反傾銷調查,全部針對中國產品。

  進入8月以來,歐盟已經接連對中國輸歐的葡萄糖酸鈉、鋁合金輪轂、聚酯高強力紗產品發起3起反傾銷調查。相關預警信息表明,歐盟業界還正在醞釀對戶外服裝、三聚氰胺以及太陽能電池板等中國產品發起貿易救濟措施調查。

  由于歐盟擁有完整、復雜的反傾銷復審制度,對中國產品頻繁發起以日落復審為代表的各種形式的反傾銷復審。例如今年以來陸續對中國金屬硅、甜蜜素產品發起了復審調查,并準備對草甘膦產品進行日落復審。

  一組數據可以說明反傾銷復審給中國產品出口帶來的危害:據初步統計,歐盟目前對華仍在執行的反傾銷措施有50余起,其中有10余起是經過日落復審程序而不斷延續,其中1984年的碳化硅案件通過復審程序至今仍在執行。

  這些案件還只是中國遭遇貿易摩擦的冰山一角。從歐盟、美國等發達國家到印度、巴西、阿根廷等發展中國家,從禽肉產品到玩具、鋼鐵制品、橡膠制品、汽車零部件……近期全球貿易保護主義暗流涌動,中國則成為受害國。

  中國商務部的統計顯示,1至8月共有17個國家和地區對中國發起79起貿易救濟調查,涉案金額突破百億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。

  一個細節耐人尋味:幾乎就在無縫鋼管案終裁結果出臺、再次向全球發出錯誤信號的同時,歐盟委員會主席巴羅佐美國時間24日在二十國集團金融峰會即將于匹茲堡開幕前發表聲明捍衛全球化,反對貿易保護主義。

  在前兩次峰會上部分國家反對保護主義的承諾“口惠而實不至”的背景下,人們期待匹茲堡峰會能將口號落實到行動上。

  然而,中國產品“出?!敝匪坪踝⒍ú荒芤环L順。據世貿組織7月中旬公布的預測情況,由于全球GDP的下降會造成反傾銷措施增加,2009年全球發起反傾銷數量將較2008年增長1倍,可能成為歷史上發起反傾銷數量的一年。

  面對來勢洶洶的貿易保護措施,商務部有關負責人日前介紹說,包括中國商務部、地方政府、商協會以及涉案企業在內的“四體聯動”協調應對機制正在形成,將相互配合、各負其責,采用“多管齊下”的應對戰略。

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